Elfriede Müller studierte in Freiburg und promovierte in Geschichte und Literaturwissenschaft an der Technischen Universität Berlin. Sie verbrachte einige Zeit in Paris (1980–1986) und lebt heute in Berlin (seit 1993). Sie ist Leiterin des Büros für Kunst im öffentlichen Raum des berufsverbands bildender künstler*innen berlin e.V. (seit 1994 bbk berlin e.V.) und Herausgeberin der Jahreszeitschrift kunst-stadt, stadt-kunst, Berlin. Sie begleitete das Projekt Dekoloniales Denkzeichen schon zu einem sehr frühen Zeitpunkt.